Схема санітарного очищення населених пунктів Львівської міської територіальної громади

Заява

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
документа державного планування (ДДП)

«Схема санітарного очищення населених пунктів Львівської міської

територіальної громади»

1. Замовник СЕО Львівське комунальне підприємство «Зелене місто» (79035, м. Львів, вул.Зелена, 153). ЄДРПОУ: 13838331

2. Вид та основні цілі документу державного планування

Розроблення схеми санітарного очищення населених пунктів Львівської міської ради здійснюється на виконання вимог п.5 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.15 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.(б) ст.21 Закону України «Про відходи» якими зобов’язано органи місцевого самоврядування забезпечити розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та ін. Склад та зміст схеми санітарного очищення визначається ДБН Б.2.2- 6:2013 «Склад та зміст схеми санітарного очищення населеного пункту» пунктом 3.1 якого передбачається «у схемі треба передбачати використання передових технологій, технічних рішень, технологічного обладнання, які відповідають природоохоронним та санітарно-гігієнічним вимогам і забезпечують унеможливлення впливу шкідливих факторів на довкілля та
здоров’я людини». Метою схеми санітарного очищення є впровадження системи поводження з відходами, яка забезпечуватиме зменшення обсягів захоронення відходів, впровадження роздільного збирання відходів, безпечне поводження з відходами, в т.ч. небезпечними відходами у складі побутових відходів, максимально можливе використання вторинної сировини в складі відходів,
створення системи прибирання території населеного пункту, яка попереджуватиме негативний вплив на довкілля та зменшення небезпеки негативного впливу на здоров’я населення.

Основними завданнями схеми санітарного очищення є визначення:
– черговості здійснення заходів із санітарного очищення;
– обсягів робіт із санітарного очищення;
– систем і методів поводження з побутовими відходами;
– необхідної кількості спеціально обладнаних транспортних засобів для збирання та перевезення побутових відходів, машин, механізмів, устаткування та інвентарю для здійснення робіт із прибирання об’єктів благоустрою;
– доцільності проектування, будівництва, реконструкції, розширення
об’єктів поводження з побутовими відходами, їх основних параметрів і місць
розміщення;
– обсягів фінансування заходів, передбачених схемою.

Досягнення мети схеми санітарного очищення має стати важливою умовою для забезпечення комплексного підходу для розв’язання проблем санітарного очищення населених пунктів Львівської міської територіальної громади.

3. Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів): 17 липня 2020 року на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» у Львівському районі Львівської області було створено Львівську міську територіальну громаду (надалі – Львівська МТГ) шляхом об’єднання Львівської міської ради, Винниківської міської ради Личаківського району м. Львова, Брюховицької селищної ради Шевченківського району м. Львова, Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, Лисиничівської сільської ради Пустомитівського району, Дублянської міської ради Жовківського району, Малехівської, Грибовицької, Грядівської, Зашківської сільських рад Жовківського району, Рясне-Руської сільської ради Яворівського району. Адміністративним центром Львівської МТГ є місто Львів. Територія Львівської МТГ становить 315,6 км 2 , кількість мешканців – 783 065 осіб (станом на 01.01.2020).

У схемі передбачено використання передових технологій, технічних рішень, технологічного обладнання, які відповідають природоохоронним та санітарно-гігієнічним вимогам і забезпечують унеможливлення впливу шкідливих факторів на довкілля та здоров’я мешканців громади. Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. Відповідно до статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» до другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, включено:

– поводження з відходами:
операції у сфері поводження з небезпечними відходами (зберігання,
оброблення, перероблення, утилізація, видалення, знешкодження і
захоронення);
операції у сфері поводження з побутовими та іншими відходами
(оброблення, перероблення, утилізація, видалення, знешкодження і
захоронення) обсягом 100 тонн на добу або більше;

– інші види діяльності:утилізація, видалення, оброблення, знешкодження, захоронення
побутових відходів.

Оцінка впливу на довкілля у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності відповідно до заходів Схеми санітарного очищення населених пунктів буде здійснюватися згідно з вимогами Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

4. Ймовірні наслідки

а) В ході проведення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування «Схеми санітарного очищення населених пунктів Львівської міської ради», зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля:
– ґрунти;
– атмосферне повітря;
– водні ресурси;
– стан фауни, флори, біорізноманіття;
– кліматичні фактори;
– безпеки життєдіяльності населення та його здоров’я.

Схема санітарного очищення передбачає створення відповідної інфраструктури та визначає завдання, які покликані створити комплексну систему поводження з відходами, що в свою чергу мінімізує шкідливий вплив на здоров’я населення.

б) Під час проведення СЕО буде оцінено ймовірні наслідки реалізації заходів Схеми санітарного очищення на території рекреаційних зон та об'єкти природно-заповідного фонду.

в) Зважаючи на географічне положення населених пунктів Львівської міської ради та характер планованої діяльності, транскордонні наслідки реалізації проектних рішень ДДП для довкілля приграничних територій, у тому числі здоров’я населення, не очікуються.

5. Розгляд альтернатив Для досягнення мети Схеми санітарного очищення необхідно комплексне, системне і цілеспрямоване вирішення наступних основних завдань:
– впровадження системи поводження з відходами яка забезпечуватиме зменшення обсягів захоронення відходів, впровадження роздільного збирання відходів, безпечне поводження з відходами, в т.ч. небезпечними відходами у складі побутових відходів, максимально можливого використання вторинної сировини в складі відходів,
– організація системи прибирання території населених пунктів Львівської міської ради яка попереджуватиме негативний вплив на довкілля,
– здійснення контролю за дотриманням нормативних вимог щодо санітарного очищення території;
– залучення громадськості до свідомого поводження з побутовими відходами через інформування та освіту населення.
Альтернатива 1:
«Нульовий сценарій» – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування.

Альтернатива 2:
«Затвердження Схеми санітарного очищення» Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у Звіті про стратегічну екологічну оцінку.

6. Під час розробки СЕО передбачається використовувати наступну інформацію Для проведення стратегічної екологічної оцінки буде використана наступна інформація: доповіді про стан довкілля; статистична інформація; інформація, яка включена в інші акти законодавства, які мають відношення до проекту ДДП; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація.
Для проведення стратегічної екологічної оцінки, зокрема, буде здійснено:
– збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників;
– проведення аналізу слабких та сильних сторін Схеми санітарного очищення населених пунктів з точки зору екологічної ситуації;
– забезпечення можливості для участі громадськості у процедурі стратегічної екологічної оцінки;
– визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру;
– проведення оцінки впливу Схеми санітарного очищення на складові довкілля та на стан здоров’я населення;
– моніторинг фактичного впливу впровадження проектних рішень Схеми санітарного очищення на довкілля.

7. Заходи, для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування Організація Схеми санітарного очищення повинна розроблятися з урахуванням кліматичної зони, сезонів року, епідеміологічної обстановки та відповідати санітарно-гігієнічним вимогам. Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається
розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.

8. Зміст звіту про стратегічну екологічну оцінку Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку визначається статтею
11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і складається з наступних розділів:
– основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
– характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

– характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
– екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
– зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на державному та місцевому рівнях, що стосуються документа державного планування;
– опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків
– заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
– обґрунтування вибору виправданих альтернатив, якщо такі розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
– заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
– резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
Орган до якого подаються зауваження та пропозиції Львівське комунальне підприємство «Зелене місто» (79035, м. Львів,
вул.Зелена 153). Строки подання 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної
екологічної оцінки документа державного планування (ДДП) «Схема санітарного очищення населених пунктів Львівської міської територіальної громади» (відповідно до п.п. 5,6 ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).